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致力高质量 走好共富路
来源:舟山日报 2021-12-28 14:24
  

   致力高质量走好共富路

   奋力建设现代化新普陀

  

  图片由普陀区委宣传部提供

  驻足回眸,五年一瞬。

  过去五年,普陀锚定开放活力美丽的幸福普陀建设总目标,聚力打造“自由贸易先行区、海洋产业新高地、海上花园会客厅”,交出了全面建成小康社会的优异答卷。

  今后五年,普陀将聚焦“现代海洋产业新高地、现代品质海岛大花园、现代社会治理新样板”发展定位,聚力海洋引能、开放聚能、数字赋能、品质筑能、服务增能、文化蕴能,推动港产、港贸、港城一体化发展,全力争创国家海洋经济发展示范区、国家全域旅游示范区、国家乡村振兴示范区、国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,建设现代化新普陀。

  五年之后,普陀的发展将达到怎样的高度?普陀人民的生活将会增添多少幸福的“获得感”?满怀憧憬,放眼未来,一幅更加波澜壮阔的宏伟蓝图正在普陀大地上徐徐铺展——

  图片由普陀区委宣传部提供

   五年成就奠定未来发展基石

  五年来,普陀向海图强、积蓄动能,经济发展更稳、实力更强。

  普陀转变发展方式、优化经济结构,发展质量和效益不断提升。地区生产总值达到450亿元,人均GDP14万元,跻身2020中国县域综合实力百强。临港制造、现代渔业、滨海旅游等产业集聚成势,建成全国绿色修造船基地,创成省级渔业转型发展先行区。创新驱动转型发展,规上工业企业研发机构实现全覆盖,人才引进任务完成率和增速均列全市第一。

  五年来,普陀深化改革、扩大开放,发展质态更优、后劲更足。

  普陀坚持以改革破难题增动力,以开放汇资源拓空间,区域竞争新优势叠加释放。数字化改革“1+5+2”体系建设全面拉开,全省首发“最多跑一次”负面清单,高标准建设自贸试验区,国际海事服务基地等,6项改革创新成果全国复制推广,全国首创多项船用燃料油业务,全国首制船用燃料油专供船成功投用。引进超5亿元项目7个、超10亿元项目6个,超100亿元项目2个。

  五年来,普陀统筹布局、描城绘海,全域面貌更美、品质更精。

  普陀共建美丽环境、共享美好生活。城市有机更新全线推进,实施老旧住宅改造1.9万余户,棚户区(城中村)改造累计征收住宅6922户,动迁总量远超之前十年总和。强势打赢攻坚战役,逐步破解老城区雨污分流、排水防涝等痛点难题,荣获全省治水最高奖“大禹鼎”,交通网络更加通达,都市经济、商业配套更加完善,海岛乡村更富魅力,生态环境更添气质。

  五年来,普陀为民惠民、维护稳定,幸福指数更高、民心更暖。

  普陀坚持以人民为中心的发展思想,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%,收入倍差从1.7缩小到1.62。打造海岛特色医共体,形成“15分钟文体服务圈”,在全省率先设立集信息指挥、矛盾调解、诉讼服务于一体的社会治理综合服务中心,社会治理“普陀模式”写入全国两会最高法院报告,相关做法在全国推广。

   海洋引能产业发展提升实力

  时代的画卷,总在接续奋斗中绵延铺展;壮美的华章,总在继往开来中镌刻不凡。

  今后五年,是普陀大有可为的战略机遇期、不进则退的转型关键期、干事创业的发展黄金期。普陀依海而建,因海而兴,从最初的“渔兴则兴、渔衰则衰”到如今“以港兴产、以产兴城”,东海之滨这座美丽富裕的海岛城市正冉冉升起。

  加快构建现代海洋产业体系。普陀将紧抓海洋强省建设契机,突出数字赋能,加速腾笼换鸟,坚持把发展经济着力点放在发展制造业上,稳步提升制造业占GDP比重,全力形成现代海洋产业集群,切实提高普陀海洋经济发展的质量与效益。

  今后五年,普陀将重点发展港口海运业、临港工业、海洋渔业、滨海旅游业和海洋新兴产业等具有国际影响力的产业集群,实现海洋经济占全区GDP比重75%以上。

  做优做强临港先进制造业,加快推进船舶制造业转型升级,加强船舶修理新技术、新设备研发,推进产业链延伸,打响普陀绿色修船国际品牌,全面提质升级水产加工业,做强金枪鱼、鱿鱼、海洋生物肽产业链,加快推进金钵盂临港产业园项目建成投产,实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。

  提升发展现代渔业。深化渔业转型发展先行区建设,建成国家绿色渔业实验基地创新中心。探索组建渔业全产业链综合性公司,持续壮大远洋渔业船队规模,全面提升渔业组织化水平。支持现代海水养殖业发展,高标准建设国家级海洋牧场示范区。

  此外,普陀还将深耕海洋制造业数字化转型,建成一批示范智能工厂和数字化车间。推动数字技术对现代渔农业、现代服务业的“云化”改造,大力培育海洋电子信息产业,发展海洋大数据、船舶电子、海洋通信、海洋感知装备等产业。

   创新聚能社会变革增创优势

  改革改出新活力。今后五年,普陀将纵深推进重点领域改革。以数字化改革撬动各领域改革,以更好服务经济社会发展大局,提升适应和引领现代化能力。

  全面推进数字化改革。加快重大应用省市县乡四级全线贯通,让各大应用跑起来、用起来、活起来。加快数字赋能东极未来海岛、渔业全产业链、幸福社区迭代升级等特色改革项目建设。谋划构建“舟山大脑”普陀平台,加快推进数字孪生应用场景、数据底座和联动机制的建立,有效解决城市治理难点、堵点和痛点。

  统筹推进各领域改革。围绕发展所需、基层所盼、民心所向,统筹推进经济、民主法制、文化、社会事业、生态文明、党的建设、纪检监察7大领域重点改革。深化“放管服”改革,创建智能速办新模式,打造优化营商环境升级版。

  创新创出新动能。今后五年,普陀将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,加快形成产业创新体系,让创新成为普陀发展的主旋律。

  打造高能级创新平台。积极参与舟山滨海科创大走廊建设,高起点、快速度建设城西未来智创城,建成全国海洋科技产业孵化基地。布局建设一批战略科技平台、产业创新平台、功能服务平台,形成集聚各类创新要素的“强磁场”。强化企业创新主体地位。开展科技企业培育行动,5年内新增高新技术企业60家、省级科技型中小企业200家。实施更加开放的人才政策,构建更有竞争力的人才支撑体系,开展人才“汇普”计划,吸引和集聚各类创新创业、重点产业发展需要的人才(团队)。

   品质筑能城乡统筹绿色发展

  今后五年,普陀将协调统筹发展城乡一体化,同步推进城市有机更新和海岛乡村振兴,建成完善的生态文明制度体系,经济社会发展全面绿色转型,碳达峰、碳中和稳步推进,绿色产业、清洁能源加快发展,建成普陀海岛公园,创成省级首批低碳能源示范区。

  促进城乡融合发展。建立健全城乡融合发展体制机制,协调推进新型城镇化和海岛乡村振兴战略,加快城乡互补、协调发展、共同繁荣。实施老城区城市有机更新。高水平规划建设城市景观,提升绿化、美化、亮化、彩化品质,推动“山海港城”一体的城市形态显现、魅力绽放。建设完成夏新未来社区,打造生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间碧水蓝天的都市核心区。高水平实施城乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动,优化海岛功能布局,提升主要岛屿功能集中度,形成城乡携手共富良好态势。

  建设绿色低碳美丽环境。坚持生态立区、绿色发展,把环境治理、生态保护、绿色转型有机统一起来,加快建设人与自然和谐共生的美丽家园。强化全域环境保护,严守生态环境保护红线,常态长效推进生态环境保护治理。强化生态城市建设。扎实推进“美丽海岛”“蓝色海湾”“绿色渔港”等工程,加强海陆生态修复和海洋生物多样性保护,保持自然海岸线比例不降低。强化生态价值转化。谋划打造“零碳岛”“零碳乡镇”。推进海洋蓝色碳汇能力建设,探索落实碳排放权交易制度,加快实现生态富民惠民。

   服务增能人民群众幸福和美

  今后五年,普陀的目标是群众普遍拥有更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更安全的生活环境。

  打造智治善治县区。切实发挥社会治理“普陀模式”的先发优势和首创优势,打造更舒心、更安心、更放心的社会环境。提升社会治理新效能,整合提升三级矛调中心,让群众享受更便捷更高效服务。完善多元参与社会治理机制,进一步发挥“东海渔嫂”等社会组织作用,打响更多治理品牌。树立“法治普陀”新典范。深入推进依法治区,加快建成现代公共法律服务体系,提升全民法治素养、规范社会行为、引领社会风尚。

  迈上“平安普陀”新台阶。围绕渔业生产、水上交通、建筑施工、工矿商贸等重点领域,实施精密智控工程,坚决守住不发生重大安全生产事故底线。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,坚决守住不发生区域性金融风险底线。常态化开展扫黑除恶斗争,依法化解影响平安稳定的重大风险隐患,坚决守住不发生系统性风险底线。

  创造“普有”美好生活。坚持人民至上,打造“普有”系列民生品牌,加快构建覆盖全生命周期的高质量民生服务体系,扎实推进共同富裕。实现“普有厚得”,强化就业优先政策;实现“普有善育”,提升优生优育服务水平;实现“普有优教”,建设优质均衡有温度的现代化海岛教育体系;实现“普有健康”,高标准打造“健康普陀”;实现“普有长寿”,构建幸福养老服务体系;实现“普有安居”,健全保障性住房全流程管理机制;实现“普有众扶”,完善城乡居民社会保障机制。

  “道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期”。今后五年,普陀将直面新挑战,奋进新蓝图,谱写新辉煌,昂首阔步向着更加开阔的未来破浪前行!

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